SENT ograniczony po naciskach branży. Kupcy z Rybnika: wracamy do zasad sprzed 17 marca

Jeszcze niedawno mówili, że zostali wrzuceni do jednego worka z przestępcami, a codzienna praca na targowisku może ugrzęznąć w papierach i klikaniu. Dziś kupcy z Rybnika wracają z Krakowa z poczuciem wygranej: Ministerstwo Finansów ograniczyło przepisy związane z systemem SENT dla branży odzieżowo-obuwniczej, a handel obwoźny na targowiskach ma znów działać według reguł sprzed 17 marca.

W poniedziałek 22 czerwca w Krakowie odbył się Marsz Zwycięstwa. Wcześniej był planowany jako kolejny protest środowiska przeciwko objęciu odzieży i obuwia systemem SENT, jednak po decyzji resortu finansów wydarzenie zmieniło charakter. Dla części uczestników stało się manifestacją tego, że rozmowy z administracją państwową przyniosły realną korektę przepisów.

Od protestu do rozmów: 16-osobowy zespół i tygodnie ustaleń

Rybniccy handlowcy od tygodni wskazywali, że SENT – narzędzie tworzone z myślą o monitorowaniu dużych, wrażliwych przewozów – nie pasuje do codzienności drobnego handlu obwoźnego. W ich ocenie nowe obowiązki, takie jak zgłaszanie przewozów, ważenie towarów czy obsługa platformy PUESC, były nieproporcjonalne do skali działalności na targowiskach.

Po tygodniach negocjacji, mediacji oraz wyjaśniania, na czym polega specyfika pracy firm zajmujących się handlem obwoźnym na targowiskach, 16-osobowy zespół przedsiębiorców z różnych stron kraju, wspierany przez kupców, handlowców oraz firmy odzieżowo-obuwnicze oraz doradców ministra finansów, wypracował rozwiązanie, o którym branża odzieżowa mówiła od samego początku.

Arkadiusz Niedobecki, Wiesław Saczka i Jolanta Mrozik, organizatorzy wyjazdu handlowców z Targowiska Rybnik

Jak argumentowali kupcy, targowisko nie działa jak magazyn czy centrum logistyczne: część towaru sprzedaje się na bieżąco, część wraca, część jest przekładana, przewożona pomiędzy stoiskami albo magazynowana w niewielkich ilościach. W tym modelu codzienne „spinanie” transportów i masy towaru miało prowadzić do chaosu, a nie do większej przejrzystości.

Decyzja z 19 czerwca: kluczowe obowiązki znikają z targowisk

Przełom – jak przekazują przedstawiciele branży – nastąpił 19 czerwca 2026 roku, gdy Ministerstwo Finansów wycofało najbardziej kontrowersyjne rozwiązania dotyczące handlu obwoźnego. W praktyce oznacza to powrót do funkcjonowania sprzed 17 marca i zniknięcie dwóch obowiązków, które handlowcy uznawali za najbardziej dotkliwe.

Handel obwoźny powrócił do zasad obowiązujących przed 17 marca tego roku. Handlowcy nie muszą już ważyć towaru przed rozpoczęciem i po zakończeniu pracy, a także zgłaszać przejazdów na platformie PUESC.

Arkadiusz Niedobecki, Wiesław Saczka i Jolanta Mrozik, organizatorzy wyjazdu handlowców z Targowiska Rybnik

Dla kupców z Rybnika to sedno sprawy: codzienny handel na targowisku ma wrócić do rytmu, w którym kluczowa jest sprzedaż, a nie rejestrowanie każdej czynności transportowej.

SENT nie znika całkiem. Resort zostawia monitoring tam, gdzie widzi ryzyko

Ograniczenie przepisów nie oznacza jednak likwidacji SENT w branży odzieżowo-obuwniczej. Zgodnie z tym, co wskazują przedstawiciele środowiska, system pozostaje w obszarach, które od początku uznawano za najbardziej adekwatne dla tego narzędzia.

Przepisy SENT obowiązują obecnie w zakresie, który od początku wskazywała branża - obejmują import towarów z zagranicy do pierwszego magazynu na terenie kraju oraz tranzyt przez Polskę.

Arkadiusz Niedobecki, Wiesław Saczka i Jolanta Mrozik, organizatorzy wyjazdu handlowców z Targowiska Rybnik

Ministerstwo Finansów potwierdziło w komunikacie wprowadzenie ułatwień. Z obowiązku zgłaszania do systemu SENT wyłączono przewozy odzieży i obuwia realizowane w ramach:

• sprzedaży krajowej pomiędzy przedsiębiorcami,
• wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów z jednym wyłączeniem,
• eksportu towarów poza Unię Europejską,
• przewozów stanowiących pomoc humanitarną.

Istotne dla przedsiębiorców jest też to, że – jak informuje resort – wyłączenie następuje bez nakładania dodatkowych warunków dokumentacyjnych. Branża obawiała się bowiem, że formalności „wrócą bocznymi drzwiami” w innej postaci.

Jednocześnie monitoring w SENT ma pozostać tam, gdzie – w ocenie administracji – ryzyko nieprawidłowości podatkowych jest największe. Dotyczy to m.in. importu z państw trzecich, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostaw wewnątrzwspólnotowych realizowanych bezpośrednio po odprawie celnej dopuszczenia do obrotu w procedurze 42 00 oraz tranzytu przez terytorium Polski. Resort przypomina także, że zgłoszeniu do SENT nie podlega wwóz na terytorium Polski oraz przewóz odzieży i obuwia stanowiących pomoc humanitarną.

Wyższe progi: od 10 kg do 31,5 kg i od 20 do 64 sztuk

Zmiany objęły również limity, od których powstaje obowiązek zgłoszenia przewozu do rejestru SENT. Kupcy podnosili, że wcześniejsze progi były ustawione zbyt nisko jak na realia branży, w której nawet niewielki transport może przekraczać kilkanaście kilogramów lub zawierać większą liczbę par obuwia.

Ministerstwo Finansów informuje także o doprecyzowaniu katalogu wyłączeń z monitorowania dla części odzieży i dodatków odzieżowych objętych wybranymi kodami CN oraz o utrzymaniu dotychczasowego wyłączenia dla części obuwia. Z perspektywy kupców z targowisk najważniejsze jest jednak to, że codzienna praca w handlu obwoźnym ma nie być obciążona obowiązkami, które uważali za nieadekwatne.

Po krakowskim Marszu Zwycięstwa rybniccy handlowcy podkreślają, że ich działania miały sens: od protestów i alarmowania opinii publicznej przeszli do rozmów i wspólnego wypracowania rozwiązań. Teraz czekają, jak nowe zasady sprawdzą się w praktyce – na targowiskach, gdzie każdy dzień pracy wygląda inaczej niż „transport” w świecie dużych magazynów.